Что такое органы опеки

 

Работа органов опеки и попечительства: что входит в их функции, задачи, полномочия. Нормативно-правовая база деятельности. Механизм установления опеки и попечительства. Не все знают, как выстроена работа органов опеки и попечительства. Но почему-то заранее считают, что их деятельность не очень лицеприятна. Так ли это.

Случаи, когда назначается опека

Немного практической информации. Разбираясь, что такое опека, необходимо учесть, когда ребенок теряет родителей. К сожалению, это происходит не только в случае их смерти. Кстати, сиротство – один из самых простых примеров. Когда умирают оба родителя, беда огромна. Но еще хуже, если они живы, но не занимаются собственными отпрысками. В таких случаях людей лишают родительских прав. Следовательно, они уже не могут нести ответственности за своих родных детей. Социальное сиротство – так именую подобные ситуации. Ими также занимается государство через органы опеки. Необходимо не просто найти человека, который заменит детям безответственных, непутевых родителей, но и защитит от их пагубного влияния в случае нужды.

Основные задачи органов опеки и попечительства

Задачи органов опеки и попечительства регламентированы нормами Семейного кодекса РФ. Согласно положениям закона, органы, которые осуществляют контроль в рамках попечительства и опекунства должны выполнять такие основные задачи:

  • Защита прав граждан, которые нуждаются в опеке и попечительстве.
  • Защита интересов подопечных.
  • Контроль деятельности опекунов и попечителей с целью выявления нарушений и устранения их.
  • Надзор за организациями, которые имеют отношение к защите и реализации прав подопечных.
  • Защита имущества подопечных и законного права на распоряжение и владение этим имуществом.
  • Контроль над работой организаций медицинской и образовательной направленности.

Кроме перечисленных основных задач, полномочия органов опеки и попечительства могут быть расширены, на них могут быть возложены и другие обязанности и права в рамках действующего законодательства, если есть необходимость принять меры для защиты прав подопечного.

Порядок осуществления деятельности органами опеки

Семейное право и другие нормы законодательства определяют механизм работы ведомства, занимающегося вопросами устройства детей в семью или государственное учреждение. Он выглядит следующим образом:

  1. Специалистами выявляется семья, которая имеет затруднения в обеспечении ребенка, его воспитании, обучении. Она ставится на учет, что предполагает периодический контроль и оказание помощи. Если ситуация доходит до критической точки и несовершеннолетнему угрожает опасность, выявлено жестокое обращение, его могут забрать из семьи, имея на это основания. В другом случае родители, понимая, что не могут самостоятельно справиться с содержанием, пишут заявление о временном помещении ребенка в центр помощи на определенный срок, пока они не решат свои проблемы.
  2. После того как дети определены в учреждение, семья также находится под контролем, если родители в течение заявленного периода времени устраняют свои трудности, они забирают их в семью. При отсутствии таких обстоятельств время нахождения в учреждении может быть продлено. Если имеются родственники, не имеющие противопоказаний стать законным представителем и получить положительное заключение органа опеки и попечительства, реализуется установление опеки или попечительства по согласию матери и отца.
  3. При пребывании несовершеннолетних длительный период не в кровной семье специалисты службы решают вопрос о лишении (ограничении) родителей в их правах в судебном порядке.
  4. Если исковые требования удовлетворяются, детей не возвращают в семью, они могут быть определены к приемным родителям или под опеку к родственникам, где будут проживать до восстановления матери и отца в суде либо достижения совершеннолетия.
  5. Весь этот период представители опеки контролируют ситуацию в семье, оказывают помощь и поддержку, стараются содействовать в решении всех вопросов и затруднений.

ВАЖНО! Случаи установления опеки отличаются друг от друга, они не основываются только на лишении и ограничении в правах родителей. Опекаемым ребенок может стать при любых официальных обстоятельствах отсутствия матери и отца – смерти, недееспособности, нетрудоспособности, серьезном заболевании, признании умершим или безвестно отсутствующим, нахождении в местах лишения свободы.

Учреждения по опеке всегда действуют только в интересах ребенка или недееспособного лица, обеспечивая их гармоничное развитие, воспитание, содержание, образовательный процесс.

Органы опеки и попечительства, их функции и полномочия

Органы опеки и попечительства – специальные органы исполнительной власти Российской Федерации, работа которых направлена на контроль вопросов, относительно прав детей и других категорий граждан, которым необходима опека или попечительство.

Опека – вид и форма представительства малолетних граждан, не достигших 14 лет, которым по причине возраста необходимо иметь опекунов, законных представителей.

Деятельность органов опеки и попечительства направлена на соблюдение прав и потребностей ребенка. Действия специализированных инстанций ставят целью защиту интересов граждан, пребывающих под опекой. Основные правила в области опеки и попечительства регламентируются нормами законов и нормативно-правовых актов.

Официальный опекун имеет право от имени подопечного совершать различные действия, значимые с юридической точки зрения, в рамках закона.

Попечительство – вид и форма представительства, которая относится к гражданам от 14 до 18 лет, подразумевает необходимость наличия попечителя, как опоры в реализации прав несовершеннолетнего. Попечитель должен оказывать содействие в реализации законных прав и обязанностей подопечных. В обязанности попечителя входят действия, которые оберегают вверенное ему лицо от негативных влияний.

Основные цели существования институтов опеки и попечительства: защита, воспитание несовершеннолетних, предоставление им образования, помощь в реализации прав и обязанностей.

Обратиться в специализированные органы можно по месту жительства. Если имеет место признание гражданина недееспособным, судебные инстанции обращаются в органы опеки и попечительства. Обращение должно поступить не позднее, чем в течение ближайших 3 дней после вынесения решения суда.

  • Задачи, которые выполняют органы опеки и попечительства и направления работы:
  • Защита прав и интересов граждан, которые по ряду причин нуждаются в опеке.
  • Надзор и контроль процедуры принятия опеки или попечительства.
  • Контроль деятельности официально назначенных опекунов и попечителей.
  • Защита и контроль над управлением имуществом граждан, которые передаются под опеку или попечительство.
  • Надзор над организациями, которые работают с несовершеннолетними: образовательные учреждения, больницы, организации, которые оказывают социальные услуги.

Функции органов опеки и попечительства сосредоточены на защите прав несовершеннолетних, которые попали под опеку или попечительство. В рамках своих обязанностей, органы опеки и попечительства имеют право на:

  • Проведение контроля условий жизни лица, которое передано под опеку или попечительство;
  • Надзор за действиями опекунов и попечителей с целью защиты прав несовершеннолетних;
  • Защиту принципа целостности и сохранности имущества подопечного;
  • Контроль над выполнением обязанностей, которые предписаны попечителям и опекунам, согласно закону РФ.

Надзор и контроль может быть осуществлен по месту проживания:

  • Опекунов или попечителей;
  • Подопечного.

Официальное назначение опекуна требует издания специального документа, согласно которому лицо приобретает определенные права и обязанности по отношению к подопечному. Документ может включать пункты, которые ограничивают действия опекуна. Главное – соблюдение интересов подопечного.

Полномочия органов опеки и попечительства включают право органов опеки на установление специфических требований к опекунам или попечителям. Обязательные индивидуальные требования касаются защиты интересов подопечного и не должны противоречить нормам права.

Обязанностями органов опеки является осуществление действий, относительно защиты прав несовершеннолетних подопечных. Если имеется факт нарушения прав подопечных, органы опеки и попечительства обязательно должны принять меры для устранения данного нарушения. Принимая меры, уполномоченные органы должны уведомить об этом лицо, против которого направлены данные меры.

Фото 1

Обжалование действий ООП

Иногда возникает необходимость обжаловать деятельность  органов опеки и попечительства, но далеко не все знают, куда нужно обращаться и что именно делать.

  1. Прежде всего, нужно обратиться в департамент социального обеспечения г. Москва и оставить жалобу.
  2. Пожаловаться в районную администрацию.
  3. Подать исковое заявление в суд о неправомерных деяниях со стороны ООП. Но обязательно нужно имеет вещественные доказательства.
  4. Пожаловаться в управление по опеке и попечительству.
  5. Пожаловаться уполномоченному по правам ребенка.

Место обжалования зависит от ситуации, в которой оказался истец.

Функции органов опеки и попечительства (ООП)

Рассматривая данный вопрос, следует сразу отметить следующее. Полномочия, функции, задачи, права и обязанности органов опеки регламентируются законодательно.

Есть федеральный закон № 48-ФЗ РФ, который так и называется «Об опеке и попечительстве», принятый в 2008 году.

Итак, что представляет собой данный орган?

Согласно ФЗ орган опеки — это орган исполнительной власти, представленный в каждом конкретном регионе России.

Главная цель его работы – это обеспечение нормальной жизни несовершеннолетних детей и других лиц, нуждающихся в опеке. При этом неважно, где пребывают эти лица: в семье или в интернате, за каждым из них должен быть контроль.

Поднимая вопрос: а что делают представители этих органов, необходимо в обязательном порядке раскрыть функции органов опеки и попечительства.

Среди них главными являются следующие:

  • Это выявление случаев, которые подтверждают социальное сиротство детей. То есть выявление фактов того, что даже в имеющихся семьях дети предоставлены сами себе и их права нарушаются самими родителями. К этим случаям можно отнести избиение ребенка, ненадлежащий уход и т. д.;
  • В случаях изъятия несовершеннолетних от родителей — поиск и подбор кандидатур, которые могут стать приемными папой и мамой для малыша;
  • Постоянная защита прав и свобод всех сирот региона, находящихся как в опекунских семьях, так и в интернатах;
  • Предоставление помощи тем детям, которые остались без попечительства родителей и других взрослых людей. Помощь выражается в обеспечении минимального набора благ для  жизни: еда, средства первой необходимости, одежда;
  • При судебных тяжбах, в которых принимают участие дети, представительство их интересов в суде. То есть представитель опеки в суде всегда должен руководствоваться исключительно интересами ребенка, а не интересами других лиц. Другое дело, что в таких случаях приходится принимать очень тяжелые и судьбоносные решения.
Читайте также: Опека и попечительство над детьми

Если внимательно изучить функции органов опеки, то можно сделать следующий вывод.

Наше время

Понятие системы ОПП включает в себя не только определения, но и структуру государственных органов, наделённых всеми полномочиями по контролю за соблюдением прав граждан, не имеющих возможности самостоятельно принимать решения.

Орган опеки и попечительства это уполномоченная государством структура, осуществляющая в рамках своей компетенции, деятельность в целях контроля за соблюдением прав недееспособных граждан.

Между двумя этими понятиями существуют значимые различия, касающиеся, прежде всего возраста человека, в отношении которого принимаются данные меры. Опека может быть назначена малолетнему ребёнку, не достигшему 14 лет или взрослому полностью недееспособному человеку, а попечительство предусмотрено для несовершеннолетних граждан в возрастной категории от 14 до 18 лет, или же взрослому человеку, ограниченному в своих правах (например, инвалиду). Кроме этого, человек, осуществляющий присмотр за ребёнком и проживающий совместно с ним, является его законным представителем, то есть имеет право распоряжаться его финансами и имуществом в интересах гражданина.

Попечитель же может только помогать своему подопечному, давать советы и предостерегать от рискованных шагов, и не имеет права распоряжаться его имуществом и финансами. Только в отношении крупных сделок (продажа недвижимости), его разрешение или запрет будет решающим, другими словами, он действует не за человека, а вместе с ним.

Кроме детей, нуждающихся в помощи, есть ещё целый ряд граждан, которым также необходима помощь в осуществлении своих прав. К ним относятся пожилые и одинокие пенсионеры, которые в силу возраста и сложившейся семейной обстановки не могут самостоятельно себя обслуживать и выполнять элементарные действия. Такие люди нуждаются кроме помощи и просто в общении.

Например, отец после развода остался один. В зависимости от того, является ли он полностью или частично дееспособным, ему должно быть назначена опекунская помощь или попечение. Первое понятие отличается тем, что обязательным условием является судебное решение о признании старика полностью недееспособным. Совместное проживание является необходимостью в таких ситуациях.

Фото 2

Обязанности и функции службы опеки и попечительства

Обязанностями и правами органы опеки наделяются государством, которое в виде норм законодательства регулирует работу службы, занимающейся оказанием помощи и правовым содействием людям, нуждающимся в помощи, а также детям, оставшихся без попечения родственников.

Обязательствами ведомства являются:

  • назначение представителя для детей и взрослых недееспособных людей, которые остались без надзора, надлежащего присмотра доверенного лица;
  • защита жилищных и имущественных прав опекаемых;
  • контроль действий законных представителей в целях недопущения ущемления интересов детей, над которыми установлена опека;
  • выявление несовершеннолетних, содержащихся в ненадлежащих условиях по месту проживания;
  • проверка социального, психологического, финансового обеспечения лиц, находящихся под опекой.

ВАЖНО! Все вопросы, касающиеся передачи ребенка в семью, центр временного содержания или детский дом, решаются только с участием представителей опеки: согласие органа необходимо в обязательном порядке.

Функциями социальной службы считаются:

  • ведение учета несовершеннолетних, которые остались без надзора матери и отца, их выявление;
  • формирование баз данных, где числятся люди с возложенными обязательствами и правами по опеке;
  • избрание форм устройства для детей и недееспособных лиц (дома-интернаты, семьи, центры помощи, семейно-воспитательные группы и другие варианты жизнеустройства);
  • защита интересов и прав детей;
  • разрешение конфликтов с помощью медиативных техник между родителями и несовершеннолетними;
  • осуществление контроля в виде доверительного управления имуществом, учетом денежных средств, находящихся на счетах.

Функционирование этого учреждения в первую очередь преследует цель гармонизации детско-родительских отношений, качественного воспитания несовершеннолетних, обеспечения их всем необходимым, сохранения жизни и здоровья.

Законодательная база

Отдел опеки в субъектах РФ является структурным подразделением муниципальных и региональных администраций. Как правило, входят в состав департаментов или министерств образования. В своей работе сотрудники органов руководствуются основными законодательными актами, действующими в мире (Конвенция ООН о правах ребенка), принятыми и действующими на территории РФ (Конституция, Гражданский, Семейный кодекс и пр., закон «Об опеке и попечительстве» и др.), а также региональными законами.

Структура ОПП

К государственным структурам, осуществляющим контроль и регулирование прав несовершеннолетних, относятся органы опеки и попечительства. Они расположены в каждом субъекте Российской Федерации и имеют чёткую вертикальную структуру. Субъект имеет право сам формировать и устанавливать эту вертикаль, с учётом положений Семейного и Гражданского кодексов РФ. В каких-то из субъектов полномочиями этих органов обладают местное самоуправление, а в других организуются службы или отделы в рамках администраций муниципалитета. Крупные субъекты, такие как город федерального значения Москва, закрепляют их полномочия в зависимости от социальной группы, к которой подлежат нуждающиеся граждане. Большое значение при формировании структуры имеют факторы численности населения, и их скопления в определённых населённых пунктах.

В целом все ОПП, независимо от их структурного расположения относятся к исполнительной власти и не обладают признаками органов государственной власти. В переводе на нормальный человеческий язык, все их действия направлены на исполнение предписаний закона, но не на самостоятельное принятие властных решений.

Каждое подразделение, независимо от названия, имеет чётко ограниченную территорию.

 Немного истории

Забота и воспитание детей, волею судьбы оставшихся без родных предков, всегда считались делом благородным, и как раньше говорили, богоугодным. Детей таких было всегда немало, принимая во внимание постоянные войны или оборону от нападавших иноземцев. Да и в семьях было не по 1-2 ребёнка, а по 6-8. И обо всех, оставшихся волею судьбы сиротами, принято было печалиться, на современном языке – опекать. Девочки чаще всего попадали в монастыри, а юноши в специальные сиротские училища, где обучались разным нужным профессиям. Со временем государство стало играть главную роль в судьбах сирот. В крупных городах, таких как Нижний Новгород и Москва богатые купцы открывали при монастырях так называемые «гошпитали» и«сиротопитальницы» для сирот.

Понятия «опека и попечительство» оформились в отдельный институт при Екатерине II. Именно она приняла Закон, предусматривающий создание дворянской опеки, и других органов, обязанных следить за судьбами сирот. В законодательных актах, заложившими основы гражданского права были сформулированы права сирот на наследство родителей.

При последнем императоре создано «Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества» под патронажем императрицы Александры Фёдоровны. Сам институт опеки и попечительства не претерпевал существенных изменений вплоть до осени 1917 года, когда Российская Империя прекратила своё существование.

Задачи госоргана

Основные задачи, которые возложены на органы опеки и попечительства, прописаны в Федеральном законе N43. По закону служба опеки обязана:

  1. Защищать права и интересы лиц, которые остались в трудном положении и нуждаются в досмотре.
  2. Контролировать лица, которые взяли опеку или попечение над детьми, либо лицами, которым необходим особенный уход.
  3. Контролировать деятельность детских домов, дома малютки, домов престарелых.
  4. Отвечать за сохранность финансов, либо имущества, лиц, находящихся под опекой.

Обязанности ООП

Фото 4

Чтобы достичь поставленных целей и результатов, перед каждым работником данного органа должны быть поставлены конкретные функциональные обязанности. За невыполнение которых, сотрудник может быть отстранен от работы.

И далее мы рассмотрим обязанности органов опеки и попечительства в соответствии с упомянутым ранее Федеральным Законом.

Обязанности сотрудников:

  • Мониторинг жизни несовершеннолетних граждан, которые были приняты под опеку или на попечительство. Данная обязанность заключается в том, чтобы отследить факты насилия или ненадлежащего ухода за ребенком. Как показывает практика, такие случае не единичны;
  • Защита прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Суть данной обязанности заключается в том, что работник должен понимать, что лучше для ребенка: изъятие из семьи или дальнейшее воспитание в ней; лучше отдать воспитывать бабушке или дедушке или изъять в интернат и т. д. Другими словами, сотрудники всегда должны принимать решение: что лучше для малыша;
  • Контроль над тем, чтобы мнение ребенка всегда учитывалось в случае, если ему исполнилось 14 лет. В данном варианте ООП не всегда должны принимать решение самостоятельно, они также должны во внимание брать и мнение ребенка старше 14 лет;
  • Предоставление комплекса услуг, обеспечивающих помощь в трудной ситуации. К таким услугам можно отнести психологическую помощь, медицинскую и другую. При этом, это не значит, что сами ООП оказывают такие услуги, они в этом не всегда компетентны. Просто они должны проследить за тем, чтобы они были оказаны: вызвать врача, психолога, отправить малыша на реабилитацию. В большинстве случаев ООП постоянно сотрудничают с местными властями, благотворительными фондами и другими организациями. Поэтому при необходимости у них есть такая возможность помочь.
Читайте также: Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей

Таким образом, рассмотрев данные обязанности, становится ясным, чем занимаются органы опеки и попечительства.

Контроль над органами опеки

Эта функция возложена на работников прокуратуры - органа, призванного защищать интересы граждан независимо от возраста. Контроль – одна из функций государства. Работники прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью органа опеки. На практике они проверяют документы на предмет выявления нарушений. Если что-то там не в порядке, то наказывают, без этого не обходится.

Есть еще один вид неофициального контроля – общественный. Вокруг ребенка множество неравнодушных людей. Они присматривают по своей инициативе за тем, как относится к малышу опекун. Если замечают в его поведении недобросовестность или недобропорядочность, могут сообщить «куда надо». В принципе, таковую деятельность государство приветствует. Не может несколько человек, работающих в отделе опеки всех охватить вниманием. Помощь общественности здесь просто необходима.

Условия назначения опеки и попечительства

Ответственность органов опеки и попечительства регламентируется нормами права, которые также устанавливают порядок передачи несовершеннолетнего под опеку или попечительство. Опекун или попечитель назначается, если ребенок, не достигший возраста 18 лет, потерял родителей по разным причинам. Целями и принципами опеки являются:

  • Защита законных прав гражданина.
  • Обеспечение необходимым для реализации своих прав на образование.
  • Содержание ребенка, который остался без родителей.
  • Защита интересов ребенка.

Опека устанавливается для ребенка возрастом до 14 лет, попечительство – от 14 до 18 лет. Назначение опекуна или попечителя необходимо, если:

  • Лицо недееспособно.
  • Лицо имеет не полную дееспособность.

Согласно закону, письменное заявление от лица, которому назначают попечителя, не требуется, но согласие является обязательным.

Чтобы стать опекуном или попечителем, необходимо собрать этот пакет документов и подать его в уполномоченные органы опеки:

  • Заявление, написанное по определенной форме, в котором излагается просьба назначения опекуном.
  • Справка, которая подтверждает размер зарплаты – берется по месту работы.
  • Документ, который подтверждает жилищные условия.
  • Справка о том, что у лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, нет судимости.
  • Копия документа, подтверждающего факт вступления в брак.
  • Медицинская справка о состоянии здоровья.
  • Согласие членов семьи, которым уже исполнилось 18 лет – подается в письменной форме.
  • Документ, который подтверждает факт готовности лица принять на себя обязанности опекуна или попечителя.
  • При наличии – пенсионное удостоверение (копия).
  • Автобиография.
  • Документ, который подтверждает личность лица, которое претендует на роль опекуна или попечителя.

Права кандидата на опекунство:

  • Получить основную информацию о ребенке.
  • Получить данные о родственниках ребенка.
  • Ознакомиться с состоянием здоровья ребенка, его индивидуальными особенностями здоровья.
  • Заказать независимое медицинское обследование ребенка.

Если гражданин имеет намерение стать опекуном, ему необходимо:

  • Познакомиться с ребенком.
  • Подтвердить письменное ознакомление с состоянием здоровья ребенка.
  • Ознакомиться со всей документацией, которая касается ребенка.

Опекунами могут стать лица, которые являются полностью дееспособными, достигли 18 лет, в отношении их нет документа, лишающего родительских прав.

Основные факторы назначения опекуном или попечителем:

  • Личностные, моральные качества.
  • Отсутствие вредных привычек.
  • Способность выполнение обязанности опекуна.
  • Отношения с ребенком.
  • Отношение к факту установления опекунства членов семьи кандидата.
  • Благосостояние кандидата.
  • Желание претендента стать опекуном.

Факторы, которые не позволяют быть опекуном:

  • Лишение родительских прав.
  • Состояние здоровья, которое не позволяет в полной мере выполнять обязанности опекуна.
  • Лица, зависимые от алкоголя или наркотиков.
  • Лица, которые имели судимость.
  • Граждане, которые состоят в отношениях с лицом своего пола.

После подачи документов орган опеки осуществляет проверку кандидата на роль опекуна или попечителя – в течение 15 дней с момента предоставления документов. По завершении периода проверки, органы опеки принимают решение относительно кандидата. В случае отказа необходимо предоставить объяснение причин и объяснить процедуру обжалования данного решения.

Кто может стать опекуном

Фото 5

В законодательстве этот вопрос разобран подробно. Опека над ребенком доверяется лицу, имеющему определенный доход, нормальное состояние физического и психического здоровья, положительно характеризующемуся коллегами и соседями. То есть кандидат обязан собрать целый пакет документов. Просто так ребенка государство никому не отдаст. На практике все происходит немного иначе, естественно, с соблюдением закона. Органы опеки детей, потерявших родителей, стараются не отлучать от родных. Сами посудите, ребенок и так переживает огромную трагедию. Он мал (повторим – до 14 лет). Если его еще и поместить в незнакомые условия, то стресс только усилится. Таковое решение никак не соответствует принципу зашиты психики и здоровья малыша. Специалисты стараются не подвергать детей лишним мучениям. Если рядом живет родственник, которому можно доверить ребенка, то его оставляют с ним. При этом, конечно, следят, чтобы человек оформил все документы надлежащим образом. В специализированное учреждение детей отправляют в крайних случаях. Не стоит считать, опираясь на страшилки, время от времени публикуемые в СМИ, что органы опеки района – сборище бездушных людей. Там таковые не смогут и недели проработать.

Функции органов опеки и попечительства

Деятельность органов опеки и попечительства регламентируется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» N 48-ФЗ. Рассматриваемый нормативный акт принят Государственной думой 11, одобрен Федерационным советом 16 и подписан Президентом Российской Федерации 24 апреля 2008 года.

Согласно рассматриваемому закону, обсуждаемые организации представляют собой исполнительную власть каждого конкретного субъекта России, отвечающую за благополучие несовершеннолетних граждан. Но чем занимается орган опеки и попечительства? На кого распространяется их деятельность?

В соответствии с законодательством РФ, функциями органов опеки и попечительства являются следующие:

  • Выявление социального сиротства;
  • Передача отпрысков в приёмную семью;
  • Защита прав и индивидуальных интересов сирот;
  • Обеспечение необходимым кровом и продовольствием несовершеннолетних детей, оставшихся без опеки взрослых;
  • Защита интересов несовершеннолетних граждан при судебных разбирательствах.

Соответственно, органы опеки и попечительства обеспечивают правовую защиту детям,оказавшимся в сложной ситуации из-за халатности взрослых.

Задачи органов опеки и попечительства

Опекунство над недееспособным человеком — права и обязанности

Функции и задачи:

  • Защищать интересы и следить за тем, чтобы не нарушались права детей и опекаемых взрослых — тех, над кем еще должны установить опеку, и тех, кому уже назначили ответственных опекунов. Если есть хоть малейшие подозрения в том, что появилась угроза здоровью, а тем более жизни подопечного, специалисты органов должны принять все необходимые меры, чтобы предотвратить совершение правонарушения в отношении него.
  • Контролировать, как выполняют свои опекунские или попечительские функции люди, на которых эти обязанности возложены, или организации, в которых на данный момент находятся (проживают) маленькие или большие граждане, нуждающиеся в законных представителях.
  • Если подопечный сменил место жительства, отследить, куда он переехал, и передать его дело (с документами для внутреннего пользования) в территориальное управление по новому месту жительства человека.
  • Принимать и проверять документы на назначение выплат на содержание подопечного.
  • Вести учет имущества, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приютах и детдомах, людей, проходящих лечение в спецучреждениях или живущих в социальных интернатах, осуществлять контроль этого имущества, а при необходимости — и управление им.

Важно! Под управлением имущества подразумевается, что квартиру, принадлежащую, например, несовершеннолетнему ребенку, могут временно сдать в наем, а деньги, получаемые от этого, перечислять на счет ребенка до его 18-летия (распорядиться средствами молодой человек сможет, только достигнув этого возраста).

В некоторых регионах России на эти отделы возлагаются и другие задачи, которые не включены в список, обозначенный выше. Это закрепляется и регулируется законом, принятым на местном уровне.

В случае неисполнения органами опеки своих обязанностей, особенно если это привело к преступлению, совершенному в отношении подопечного, следственными органами проводится проверка, а затем возбуждается уголовное дело по соответствующей статье.

Людям, решившим усыновить ребенка, в первую очередь нужно обратиться в отдел опеки

Контроль за опекуном

Не стоит считать, что государство «сбывает с рук» ребенка и забывает об этом. Круг обязанностей органов опеки очень широк. Специалисты отвечают за детей в той же степени, что и опекуны. Первым вменено в обязанности проверять, обоснованно ли ребенка доверили вторым. С этой целью работники опеки осуществляют контроль за семьей. Методы многообразны. Служащие требуют справок из учебных и медицинских учреждений, посещают дом, где проживает ребенок, чтобы лично убедиться в том, что ему создаются нормальные условия. Кроме того, опека следит за использованием средств, выплачиваемых опекуну. То есть чтобы они тратились на нужды ребенка, а не желания взрослого. Крайне важно делать это все ненавязчиво, чтобы не навредить малышу. Потому люди грубые, неграмотные, не любящие детей в таковых структурах не задерживаются.

Основные положения, чем занимаются

Чем отличается опека от усыновления

Органы опеки представляют исполнительную власть в регионах и защищают права и свободы детей, а также недееспособных граждан. Поэтому есть два основных подотдела:

  • служба опеки детей — работает с несовершеннолетними гражданами и их опекунами;
  • служба опеки взрослых недееспособных граждан.

Специалисты отдела опеки и попечительства защищают права несовершеннолетних и недееспособных

Ключевые понятия, которые используются в ходе деятельности ведомства:

  • Опека — устройство детей и взрослых недееспособных граждан в семьи, установление людей, являющихся их официальными законными представителями (опекунов).
  • Подопечный — ребенок или взрослый, над которым установили опеку и которому назначили опекуна.
  • Попечительство — почти то же самое, что и пункт первый, только люди, назначенные ответственными за ребенка или нездорового взрослого, должны помогать ему реализовывать его права, а также не давать посягнуть на них другим людям.
  • Недееспособный полностью — человек, признанный таковым судом. Он лишается избирательного права, не может выходить замуж или жениться, представлять самостоятельно свои интересы в суде, не может совершать сделки с имуществом.
  • Недееспособный частично — несовершеннолетний ребенок или человек, ограниченный судом в дееспособности. Такой гражданин может заключать несущественные бытовые сделки, сам получает доход (зарплату, пособия или пенсионные выплаты) и сам может им распоряжаться, сам несет ответственность за совершенные поступки.

Органы опеки должны защищать права несовершеннолетних

Важно! Взрослый, совершеннолетний гражданин может быть официально признанным недееспособным только лишь по решению суда. 

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://businessman.ru/new-chto-takoe-opeka-otdel-opeki-i-popechitelstva-opisanie-osobennosti-obyazannosti.html
  • https://advokat-malov.ru/grazhdane/organy-opeki-i-popechitelstva.html
  • https://govcare.ru/opeka/organy-popechitelstva
  • https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/obshhie-ponyatiya/organy-opeki
  • https://pokodeksu.ru/semeynoe-pravo/polnomochiya-organov-opeki-i-popechitelstva.html
  • https://brakirazvod.com/opeka/organy-popechitelstva
  • https://shtrafsud.ru/dokumenty/organy-opeki-i-popecitelstva.html
  • https://www.samso.ru/grazhdanskoe-pravo/organy-opeki-i-popechitelstva.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий