Что такое недееспособность человека

 

Что такое гражданин недееспособный. Гражданин недееспособный – это лицо, которое в силу определенных причин не может осуществлять свои гражданские права, а также исполнять гражданские обязанности. Что может делать недееспособный гражданин, а что по закону не в его компетенции. Права недееспособных граждан, кого относят к этой категории, как доказать недееспособность.

Последствия признание недееспособности

После признания недееспособности, человек имеет ограниченные возможности для действий, они касаются разных сфер.

Права, которые ограничены

Такой человек полностью лишается гражданско-правовой самостоятельности. То есть не может подписывать любые договора и совершать сделки. Более того, он самостоятельно даже не может покупать для себя продукты, оплачивать пользование общественным транспортом, распоряжаться имуществом, находящимся в собственности.

Если каким-то образом ему удалось совершить сделку, она признается недействительной. По решению суда стороны должны вернуть друг другу полученную материальную выгоду и имущество. Если подобная сделка была выгодной для недееспособного, то по прошению опекуна в судебном порядке она может быть признана действительной.

К другим ограничением отнесены запреты на:

  • Бракосочетание.
  • Участие в выборах и свобода волеизъявления.
  • Выступление в суде для защиты своих гражданских прав.

Важно! Ущерб, причиненный недееспособным обязан возместить его опекун, причем он это делает из средств, которые по закону получает сам человек. Любые траты сверх необходимых для ухода и жизнедеятельности считаются противозаконными.

Права, которые действуют

Человек по-прежнему имеет такие права:

  1. На жизнь.
  2. На свободу передвижения.
  3. На человеческое обращение.
  4. На неприкосновенность частной жизни.
  5. Свободу вероисповедования.
  6. Пользование родным языком.
  7. Такие люди могут работать.

В каких случаях принимается решение об ограничении дееспособности

Как признать человека недееспособным частично? Поскольку такое решение суда существенно меняет статус гражданина, для этого должны быть веские основания. Ограничение предусмотрено лишь для тех, кто значительно злоупотребляет спиртным либо наркотиками. Увлечение азартными играми в эту категорию не попадает: ограничение дееспособности возможно лишь в том случае, если это требуется для защиты интересов семьи.

Люди с психическими расстройствами не могут быть частично ограничены в своих правах, так как не несут ответственности за собственные действия и поступки. Поэтому они признаются полностью недееспособными.

Основания для признания гражданина частично недееспособным

Основаниями для такого ограничения служат:

  • Расточительный образ жизни, который связан с употреблением наркотиков или спиртных напитков.
  • Несостоятельность, когда гражданин не может самостоятельно решить жизненные ситуации и рассчитаться с долгами без вмешательства государства. При этом суд может назначить управляющего для решения этих вопросов. Гражданина считают недееспособным, если он не может рассчитаться с кредиторами по истечении трех месяцев после окончания срока уплаты долга, и сумма обязательств превысила стоимость имущества, находящегося в его собственности.

Недееспособность вследствие психического расстройства

Совершеннолетний гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над лицом, признанным недееспособным, устанавливается опека; при этом такое лицо полностью сохраняет правоспособность[2]:56.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу[2]:57.

Эксперты должны решать вопрос о наличии психического расстройства[2]:58 (медицинский критерий, согласно которому предпосылкой недееспособности являются нарушения психотического уровня с различным сочетанием продуктивных или дефицитарных расстройств[3]) и о его влиянии на степень подэкспертного понимать значение своих действий и руководить ими[2]:58 (психологический критерий, традиционно именуемый также юридическим[3]). При этом эксперты не вправе делать вывод о недееспособности; этот вопрос решается лишь судом[2]:58. Экспертное заключение, как и все другие доказательства — объяснения заявителя, заинтересованного лица, его представителя и третьих лиц, показания свидетелей, консультации и пояснения специалистов, письменные и вещественные доказательства, аудиозаписи и видеозаписи, — не имеет для суда заранее установленной силы: доказательства оцениваются лишь в их совокупности. Суд вправе как принять экспертное заключение в качестве обоснования выводов суда, так и отвергнуть его[2]:59.

Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина[2]:60.

Решение суда о признании гражданина недееспособным влечёт за собой автоматическую утрату им многих своих прав: права распоряжаться личным имуществом, местом жительства, самостоятельно обращаться за медицинской помощью, участвовать в выборах и в судебных разбирательствах[4], выбирать род занятий, вступать в брак, воспитывать детей, подавать заявления в суд[5]:199, органы государственной власти, местного самоуправления и др., самостоятельно совершать завещание, сделки, быть усыновителем; без его согласия может быть произведено расторжение брака, усыновление его детей, обработка его персональных данных[2]:56—57. Согласно законодательству, при значительном улучшении психического состояния гражданина и отпадении оснований, в силу которых он был признан недееспособным, возможно принятие судебного решения о восстановлении его дееспособности и снятии опеки[2]:57, 68.

Институт недееспособности в России и непропорциональное ограничение прав

Правозащитные организации отмечают несовершенство существующего в России института недееспособности и опеки, приводящее во многих случаях к ограничениям прав, несоразмерным интересам защиты лиц с психическими расстройствами, и к низкой правовой их защищённости[6][7][5]. В марте 2008 года в решении по делу «Штукатуров против России» Европейский суд по правам человека признал несоответствие действующего в России законодательства об опеке в отношении недееспособных международно-правовым стандартам[7], указав, что российское законодательство не предусматривает «ответа, соответствующего индивидуальным потребностям лица», поскольку Гражданский кодекс проводит различие между полной дееспособностью и полной недееспособностью, однако он не допускает «пограничной» ситуации. В октябре 2009 года Комитет ООН по правам человека выразил озабоченность в связи со значительным числом в России лишённых дееспособности граждан и отсутствием надлежащих процедурных и материальных гарантий против непропорционального ограничения их прав[6].

В России отсутствует институт частичной (парциальной) дееспособности применительно к лицам, страдающим психическими расстройствами[6][4]; существующая система традиционно опирается на устаревшую концепцию «всё или ничего»: либо полная дееспособность, либо полная недееспособность, в то время как степень неспособности принимать самостоятельные решения в силу психического расстройства проявляется у каждого человека индивидуально, и многие из граждан, признаваемых недееспособными, на самом деле сохраняют возможность принимать адекватные решения в отдельных сферах жизни[5]:200—201[4]. Правозащитниками отмечается, что зачастую суды отождествляют психическое расстройство с недееспособностью и не ставят перед экспертами задачу выяснить, в отношении каких именно действий лицо не может понимать значение своих действий и руководить ими[8]. Несовершенство существующей системы приводит к частым нарушениям прав недееспособных лиц[4][5]:201: например, к злоупотреблениям в целях присвоения имущества[7][4]. Отдельной проблемой является низкий уровень правовой защищённости недееспособных, помещённых в психиатрические больницы и психоневрологические интернаты; нередко их полная зависимость от этих учреждений, зачастую выполняющих, в соответствии с законодательством, функции опекунов[9]:430[6]. После принятия нового закона «Об опеке и попечительстве», который вступил в силу в 2008 году и ужесточил порядок распоряжения имуществом недееспособных, проблемы, связанные с защитой их имущества, по-прежнему сохраняют свою актуальность.

В 2009—2010 годах профессиональными правозащитными организациями высказывались предложения по серьёзному реформированию института недееспособности в России; проводились круглые столы, посвящённые этой тематике. Рекомендации, выработанные участниками круглых столов, направлялись в органы государственной власти[7][6][10]. Федеральным законом от были внесены поправки в Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и в Гражданский процессуальный кодекс РФ, согласно которым суд, принимая решение о признании гражданина недееспособным, должен предоставить ему право изложить свою позицию лично или через выбранных им самим представителей; психиатрическая помощь оказывается недееспособным без их согласия по просьбе или с согласия их законных представителей лишь в том случае, если недееспособные граждане сами не способны дать согласие на оказание психиатрической помощи; решение законного представителя или органа опеки и попечительства о помещении недееспособного гражданина в психиатрический стационар может быть обжаловано в суде[11]. Как отмечают правозащитники, данные нововведения носят прогрессивный характер и открывают путь для дальнейшего реформирования российского института недееспособности и опеки[12].

Институт ограниченной дееспособности в различных странах

В законодательстве многих стран, помимо понятия недееспособности, существует понятие частичной или ограниченной дееспособности — обычно применительно к несовершеннолетним, лицам, страдающим алкоголизмом и наркоманией, и лицам с психическими расстройствами в тех случаях, когда расстройство не даёт основания для полного лишения дееспособности, но при этом состояние лица обуславливает необходимость помощи для ведения его дел. Лицу, признанному ограниченно дееспособным, назначается попечитель или советник. У лица с психическим расстройством ограничиваются некоторые права (в первую очередь возможность заключения сделок, договоров без согласования с попечителем, за исключением незначительных, бытовых), использование которых без помощи советника или попечителя может принести вред психически больному.

Согласно Гражданскому кодексу Германии, лица, страдающие слабоумием, могут быть объявлены либо недееспособными, либо ограниченно дееспособными; ограниченные в дееспособности лица приравниваются по своей дееспособности к несовершеннолетним, достигшим семилетнего возраста. Для действительности изъявления воли лица, ограниченного в дееспособности, необходимо, если это изъявление воли не сводится лишь к приобретению юридической выгоды, согласие законного представителя.

В болгарском гражданском законодательстве существует понятие «полного запрещения» и «частичного запрещения». Лица старше 14-летнего возраста, которые по причине слабоумия, душевной болезни или физических недостатков не могут заботиться о своих делах, ставятся под полное запрещение, т. е. признаются недееспособными. Такие лица после достижения ими 18-летнего возраста, если состояние их не настолько тяжёлое, чтобы ставить их под полное запрещение, ставятся под частичное запрещение: они совершают правовые действия лишь с согласия своих родителей или попечителей, однако могут сами заключать обычные мелкие сделки и распоряжаться тем, что приобрели своим личным трудом.

Согласно польскому Гражданскому кодексу, ограниченной дееспособностью обладают несовершеннолетние, которым исполнилось 13 лет, а также лица, частично лишённые дееспособности «вследствие душевной болезни, умственной недоразвитости или иного психического расстройства, в частности ввиду алкоголизма или наркомании, если состояние этого лица не даёт достаточных оснований для полного лишения дееспособности, но это лицо нуждается в помощи для ведения своих дел. Над лицом, частично лишённым дееспособности, устанавливается попечительство».

Во Франции лицо, согласно судебному решению осуществляющее помощь гражданину, признанному ограниченно дееспособным, в ведении его дел, именуется «советником». Суд может назначить временную администрацию над гражданином, страдающим психическим расстройством, в случаях, когда болезнь имеет тенденцию к обратному развитию. Права временного администратора ограничены: он может в течение некоторого времени осуществлять опеку над имуществом больного и заботиться о его лечении.

В Италии ограниченно дееспособными признаются лица, которые страдают «нетяжёлой» душевной болезнью, расточители и алкоголики; над ними устанавливается попечительство[1].

В Венгрии опека как форма защиты лиц с психическими расстройствами заменена различными видами поддержки в принятии самостоятельных решений. В результате человек с психическим расстройством сохраняет свои права и самостоятельно, пользуясь поддержкой доверенных лиц, решает, как ему лучше поступить в той или иной ситуации[13].

В законодательстве Российской Федерации понятие ограниченной дееспособности существует в основном применительно к гражданам, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжёлое материальное положение[14]; дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет характеризуется чаще всего как неполная (частичная)[15].

Фото 1

К чему приводит лишение дееспособности

Решение суда приводит к правовым ограничениям. Так, гражданин утрачивает:

  • право распоряжаться личным имуществом;
  • возможность самостоятельно менять место проживания;
  • не может заключать сделки;
  • не может сам составлять завещание, имеющее юридическую силу;
  • не вступает в брак и не выступает в качестве опекуна или усыновителя;
  • не голосует на выборах и не может быть избранным.
Это значит, что с недееспособным гражданином можно расторгнуть брак без согласия, усыновить его ребенка, обрабатывать его персональные данные.
Фото 2

Опека, попечительство, патронаж

Человек, признанный недееспособным существовать в социуме самостоятельно не может, для него назначается опекун. Зачастую таким лицами выступают родители, опекуны. Если дело касается пожилого человека, то дети, возможно сестры или братья.

Важно! Опекун, попечитель действует от имени гражданина и является его законным представителем. Доверенность на подобные действия в этом случае не нужна.

Такие люди,  в том числе имеют право совершать сделки, которые гражданину запрещено совершать по закону, исходя из его статуса. Он защищает права подопечного от посягательство на законный интересы со стороны третьих лиц. Требования к опекуну/попечителю:

  1. Совершеннолетие.
  2. Полная дееспособность.
  3. Добровольное согласие на уход за недееспособным.
  4. Если обязанности исполняются недобросовестно, возможно отстранение.
  5. Такие лица не должны быть ранее лишены родительских прав.
  6. Если опека/попечительство устанавливается нал несовершеннолетними – обязательно проживание с ними.
  7. Действия под контролем органов опеки.

Также есть такое понятие, как патронаж устанавливается над частично недееспособными гражданами, при условии, что они по состоянию здоровья не могут своим силами защищать собственные права и выполнять обязанности.

В отдельных случаях допускается отсутствие опекуна, если человек помещают в медучреждение, причем его пребывание в таком месте не ограничено в сроках. Обязанности сродни опекунским, выполняет организация, куда помещен недееспособный человек.

Опека и попечительство

Фото 4

Опека и попечительство устанавливается для защиты прав и интересов несовершеннолетних и иных недее- или частично дееспособного. Опекунами или попечителями, в силу закона, выступающие их родители или усыновители.

В случаях отсутствию родителей или усыновителей или лишению их родительских прав, либо когда родители уклонены от воспитания несовершеннолетних или защиту его прав органами опеки или попечительства, назначен опекун или попечитель.

Орган опеки и попечительства является органом местного самоуправления. Этому органу по месту жительства подопечного осуществлен надзор за деятельностью опекуна или попечителя (ст. 31 и 34 ГК).

Опека установлена над полностью недееспособными лицами. Опекуну выступающему представителем недееспособного в силу закона (так называемое законное представительство) и совершается от его имени и в его интересах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливают над лицами частично дееспособными. Попечителем дается согласие на совершение сделок, которые частично дееспособный не имеет права совершать самостоятельно. Он также содействует своими подопечным в осуществлении последних их прав и обязанностей и охраняется их от злоупотреблений со стороны третьего лица (ст. 32 и 33 ГК).

Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, но не лица, которые лишены родительских прав. Они назначаются только с их согласия и должны освобождаться только при наличии уважительных причин. Если ненадлежащее исполнение им своих обязанностей могут быть отстранен органами опеки и попечительства.

Опекун и попечитель несовершеннолетних обязан проживать совместно со своим подопечным. Раздельное проживание может быть с разрешения органа опеки и попечительству и только с несовершеннолетним достигшим 16 лет, если, что это не отразится неблагоприятно на его воспитании.

В отношении недееспособного и частично дееспособного помещенного в воспитательные, лечебные и т.п. учреждения функции опекунов и попечителей выполняются этими учреждениями.

Опекуны и попечители должны действовать под контролем органов опеки и попечительства.

Средствами подопечного опекун имеет право пользоваться самостоятельно лишь в пределах, которые необходимы для его содержания. Вне этих пределов расходовать средства подопечного и совершать сделки в отношении его имущества, допущено только с разрешения органов опеки и попечительства.

В силу ст. 37 ГК опекун, попечителю их супруга и близкого родственника не вправе совершать сделки с подопечными, не включая безвозмездную передачу последними имущества.

Если у недееспособному и частично дееспособному лицу есть недвижимое или ценное движимое имущество, требуется постоянного управления, органу опеки и попечительства можно избрать ему управляющий и заключать с ним договор о доверительному управлении имуществом (о таком договоре см. п. 4 ст. 209 ГК). В этом случае опекуну или попечителя сохраняет свои полномочия только в отношении того имущества, которое не передается в доверительное управление. Правовое положение опекуна и попечителя различается.

Фото 4

Порядок оформления

Порядок оформления

Обратиться в суд с заявлением могут не только те члены семьи психически больного человека, которые физически находятся с ним на одной жилплощади. Степень родства и фактического совместного проживания не имеет значения. При необходимости инициировать судебный процесс могут органы опеки, психиатрический стационар или психоневрологический интернат.

Подача документов

Родственники лица с психическим заболеванием должны понимать, «сделать человека недееспособным» по причине некоторых странностей в поведении не получится, факт нелепого поведения придется доказывать. При наличии недостаточной или недостоверной информации в оформлении недееспособности может быть отказано. При возникновении вопросов граждане могут получить бесплатную юридическую помощь в органах опеки.

В нем следует подробно указать обстоятельства, на основании которых у судьи должно сложиться впечатление о необходимости направления на экспертизу. Если доказательств душевного расстройства будет недостаточно, суд откажет в проведении этой процедуры. Так, родственники или медицинское учреждение могут описать:

  • в течение какого времени возникли психические нарушения;
  • факт того, что человек является инвалидом по психическому заболеванию;
  • описать психотическую симптоматику с указанием ее стойкости, отказом от лечения и посещения лечебного учреждения (частота госпитализаций в стационар, утрата социальных контактов, невозможность себя обслуживать, агрессивные тенденции).

Начать подготовку бумаг следует с оформления заявления в суд

При описании снижения памяти у пожилого человека охарактеризовать степень нарушения навыков самообслуживания, признаки психотической симптоматики, например:

При каких психических заболеваниях дают инвалидность
  • не помнит, сколько ему лет, где и с кем живет, чем занимался раньше;
  • не знает, как оплачивать коммунальные платежи, накопились долги;
  • раздает свою пенсию посторонним людям;
  • собирает и приносит в дом мусор;
  • приводит в квартиру людей с улицы;
  • не узнает и не пускает к себе родственников;
  • «видит» несуществующих персонажей;
  • высказывает опасения, что кто-то может его отравить;
  • отказывается принимать пищу от родных.
Чтобы обезопасить своего родственника от потери имущества, иметь возможность направлять на лечение без его согласия, целесообразно оформить над ним опеку.

К заявлению могут быть приложены:

  • справка с медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при ее наличии);
  • заявления соседей, участкового полицейского с описанием неправильного поведения лица, страдающего расстройством;
  • выписки из стационаров, копии сигнальных листков скорой медицинской помощи.

Если заявление в суд подают родственники лица, состоящего под наблюдением психиатра, амбулаторную карту запрашивает непосредственно судья. В его обязанности, согласно статье 63 ГК РФ, входит истребование доказательств. Медицинское учреждение присылает амбулаторную карту, выписку из истории болезни только по запросу. Владение этой информацией помогает родственникам настоять на выполнении судом своей работы и сэкономить время на сборе документов.

Читайте также: Заявление о признании человека недееспособным

Проведение судебно-психиатрической экспертизы

После сбора доказательств суд назначает проведение судебно-психиатрической экспертизы (СПЭ) в амбулаторных или стационарных условиях. Амбулаторная процедура рекомендована для лиц, которых можно доставить на экспертизу силами родственников или сотрудников учреждения, где он в настоящее время находится. Стационарная СПЭ рекомендована для лиц, которых невозможно доставить на амбулаторную процедуру. Также при необходимости длительного – до 2–3 недель – наблюдения за поведением больного для вынесения экспертного решения.

Также возможно проведение заочной и посмертной СПЭ. Первую проводят по решению суда для человека, находящегося в другом государстве. Посмертная СПЭ призвана доказать или опровергнуть наличие у покойного психического расстройства. В гражданской практике ее используют при решении семейных, имущественных вопросов, в уголовной – для уточнения обстоятельств совершения преступления.


Эксперты выносят заключение, на основании которого суд принимает взвешенное решение. Так заканчивается сама процедура лишения дееспособности
Фото 5

Порядок признания гражданина недееспособным

Как признать человека недееспособным? Процедура закреплена гражданским законодательством в статье 29 ГК РФ. В ней обозначено, что такое решение выносится строго в судебном порядке. В ходе процесса устанавливаются юридические и медицинские критерии по совокупности. В первом случае это неспособность понимать свои действия и руководить ими, во втором – наличие психического расстройства.

Процедура признания человека недееспособным: в суд (по месту жительства либо нахождения учреждения, где проходит лечение гражданин) подается заявление. Судья, имея очень веские доказательства его болезни, назначает экспертизу, при помощи которой устанавливается текущее состояние человека. Если гражданин уклоняется от ее добровольного прохождения, то по решению суда он обязан обследоваться в принудительном порядке.

До тех пор, пока нет официального решения, человек считается дееспособным. На судебных слушаниях в зале заседания должны находиться прокурор, представители органов попечительства и опеки. Присутствие последних обусловлено необходимостью при положительном решении назначить опекуна недееспособному гражданину. При этом важно помнить, что за все действия и сделки, совершенные им, отвечает попечитель, который обязан его контролировать и следить за ним.

Доказательства, на основании которых выносится решение

Признание человека недееспособным должно опираться на конкретные данные, которые подтверждают этот факт. Необходимые доказательства:

  • заключение медицинской экспертизы;
  • справки о текущем или прошлом нахождении гражданина в психиатрическом диспансере и о том, что он состоит на учете;
  • справки из МСЭК и медучреждения;
  • отсутствие возможности руководить собственными действиями и осознавать их; к ним относятся материалы следствия, показания свидетелей, ранее вынесенные заключения по экспертизам и т. д.

Что говорит закон?

Понятие дееспособности регламентирует закон, так до определенного возраста (14 лет) все люди считаются недееспособными. Случаи признания такого статуса определены в ГК, ст. 29. По заявлению кого либо, другое лицо признать недееспособным нельзя, на то должны быть веские причины и доказательства.

Дееспособность всегда плотно идет с правоспособностью, то есть  возможностью реализовывать свои права. Дееспособностью именуется способность человека получать и реализовывать свои права, как гражданина, создавать собственные обязанности и исполнять их. Дееспособный человек может:

Бесплатная консультация юриста по телефонуЗадать вопрос юристу По Москве и Московской области7 (499) 113-16-34 Санкт-Петербург и область7 (812) 243-19-31 Федеральный номер7 (800) 511-91-49
  1. Совершать сделки.
  2. Распоряжаться своим имуществом и материальными благами.
  3. Сам решает, куда потратить свои деньги и другие ресурсы.
  4. Самостоятельно определяет для себя место работы или другой метод заработка.
  5. Он уплачивает арендные платеж, кредиты, коммунальные платежи, другие обязательства, которые были взяты.
  6. Имеет право вступать в брак.

Важно! Дееспособный человек может определенную часть своих прав передоверит другому человеку (представителю) по доверенности. Особенно это актуально, если человек занят.

Ограниченной дееспособностью обладают лица в возрасте 14-18 лет. Считается, что до 14 лет человек не может отдавать себе отчет в собственных действиях, поэтому представленных выше возможностей, он не имеет. Подобное ограничение имеется также для лиц:

  • Злоупотребляющих алкоголем.
  • Тех, кто принимает наркотические вещества.
  • Увлекается азартными играми.

В 2015 году было принято ограничение дееспособности для тех, кто имеет некоторые психические заболевания.

Критерии и виды недееспособности

Критерии и виды недееспособности

Выделяют медицинские и юридические критерии недееспособности. Медицинский критерий недееспособности – наличие любого тяжелого хронического психического расстройства:

  • с психотической симптоматикой – бредом, галлюцинациями;
  • со слабоумием – грубым нарушением интеллекта и памяти.

Такая недееспособность возникает у гражданина после установления диагноза тяжелого расстройства. Она сохраняется до того момента, пока суд не решит, что симптоматика пропала, и сможет восстановить дееспособность. Юридический критерий реализуется на фоне тяжелого психического расстройства, он включает в себя два признака: интеллектуальный – лицо не может оценить свои поступки, волевой – гражданин не в состоянии управлять своими действиями.

Выделяют различные виды недееспособности:

  • недееспособность лиц до 18 лет. Лицо может стать дееспособным и до совершеннолетия при заключении брака с сохранением этого качества и после его расторжения. Некоторые юристы трактуют и преклонный возраст как вид недееспособности;
  • недееспособность в связи с психическими заболеваниями хронического течения;
  • полная и частичная недееспособность (ограниченная дееспособность).
Фото 6

Признание недееспособности

Если гражданин любого возраста не осознает свои действий и их последствия, по заявлению одного из родственников может быть начат процесс признания его недееспособным. При этом ему назначается опекун, и он сохраняет правоспособность.

Возбуждается дело в суде по заявлению, его могут подавать родственники, независимо от того проживают они вместе с таким человеком или нет. В заявлении детально расписывается, почему возникла подобная потребность, излагаются обстоятельства, приведшие к написанию прошения в суд.

Важно! В обязательном порядке назначается судебно-медицинская экспертиза для уточнения состояния человека. В случае уклонения от прохождения ее может быть выписано направление на принудительное прохождение.

В ходе экспертизы определяются такие ключевые вопросы:

  1. Наличие психического расстройства. В этом случае берутся во внимание медицинские критерии.
  2. Влияние на понимание собственных действий, значений их, осознание.

Экспертиза не дает ответ на вопрос, дееспособен гражданин или нет – это решение остается за судьей. Причем данный вывод может быть, как принят во внимание, так и отброшен в ходе заседания.

Если гражданин признан недееспособным, то в течение 3 дней эти данные передаются в совбез для назначения человеку опекуна.

Недееспособность в разных странах

Заявление о признании гражданина недееспособного суд рассматривает с участием самого гражданину, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительству. Гражданин, в отношении которого рассматривают дело о признании его недееспособным, должен быть вызвано в судебное заседание, если это может быть возможно по состоянию здоровью гражданина.

Согласно законодательству, если значительно улучшается психическое состояние гражданина и отпадают основания, в силу которых он был признан недееспособным, возможно принять судебное решение о восстановлении его дееспособности и снятии опеки.

В болгарском гражданском законодательстве есть понятие «полного запрещения» и «частичное запрещению». Лица старше 14-летнего возрасту, которые по причине слабоумии, душевной болезнь или физического недостатка не может заботиться о своих делах, ставят под полное запрещение, т. е. признаны недееспособными. Такие лица после достижению ими 18-летнего возраста, при условии что состояние их не настолько тяжёлое, чтобы ставить их под полное запрещение, ставятся под частичное запрещение: они совершать правовые действия лишь с согласию своих родителей или попечителя, однако могут сами заключить обычные мелкие сделки и распорядиться тем, что приобретают своим личным трудом.

Согласно польскому Гражданскому кодексу, ограниченная дееспособность обладать несовершеннолетние, которым исполняется 13 лет, а также лица, которых частично лишены дееспособности «вследствие душевной болезни, умственной недоразвитости или иного психического расстройства, в частности ввиду алкоголизма или наркомании, если состояние этого лица не даёт достаточных оснований для полного лишения дееспособности, но это лицо нуждается в помощи для ведения своих дел. Над лицом, частично лишённым дееспособности, устанавливается попечительство».

Во Франции лицо, согласно судебному решения осуществляющее помощь гражданину, признанным ограниченно дееспособным, в ведения его дел, именуется «советник». Суд может назначить временной администрации  над гражданином, страдающего психическим расстройством, в случаях, если болезнь имеет тенденцию к обратному развития. Права временного администратору ограничены: он может в течения некоторого времени осуществить опеку над имуществом больного и производить заботу о его лечении.

В Италии ограниченно дееспособными признаны лица, страдающие «нетяжёлой» душевной болезнью, расточителя и алкоголика; над ними установлено попечительство.

В Венгрии опекой как формой защиты лиц с психическими расстройствами заменено различными видами поддержки в принятии самостоятельного решения. В результате человеку с психическим расстройством сохраняют свои права и самостоятельно, пользуется поддержкой доверенных лиц, решают, как ему лучше поступить в той или другой ситуации.

В законодательстве Российской Федерации понятию ограниченной дееспособности существуют в основном применительно к гражданам, которые вследствие злоупотреблению спиртными напитками или наркотического средства ставят свою семью в тяжёлое материальному положение; дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет характеризуют чаще всего как неполную (частичную).

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://papinian.com/grazhdanskoe/kto-takoj-nedeesposobnyj-grazhdanin-opredelenie-po-zakonu.html
  • https://www.syl.ru/article/157238/new_kak-priznat-cheloveka-nedeesposobnyim-protsedura-priznaniya-cheloveka-nedeesposobnyim-osnovaniya-i-poryadok-deystviy
  • https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/663607
  • https://invalidu.com/raznoe/chto-oznachaet-nedeesposobnost-grazhdanina
  • https://biznes-prost.ru/grazhdanin-nedeesposobnyj.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий