Что такое инвалидность

 

Данная статья содержит подробные ответы на следующие вопросы: при каких заболеваниях дают инвалидность, какие группы инвалидности бывают, и возможно ли получить группу только лишь при наличии определенной болезни, не имея каких-либо физических, умственных или психических нарушений. Как оформить инвалидность? На какие льготы может рассчитывать инвалид? Какие программы поддержки существуют в нашей стране?

Кинофестиваль «Кино без барьеров»

Дважды в год (в 2002, 2004 и 2006 гг.) в России был проведен кинофестиваль, посвященный проблемам инвалидов. На них были показаны более 170 документальных, художественных, анимационных и арт-фильмов, поднимающих различные проблемы инвалидов и способы их решения, раскрывающих разные грани жизни и творчества людей с различными видами инвалидности.[23]

Создание доступной среды для маломобильных групп населения

В последнее время происходит снижение ответственности городских властей в отношении к проблеме создания безбарьерной среды. Это, а также недостаточно активная работа самих инвалидов с представителями власти, законодательными органами, препятствует процессу приспособления городской среды к потребностям людей с различными ограничениями.[25]

Во многих городах России предпринимаются меры для создания более доступной среды для инвалидов. Например, в Москве созданы маршруты городского транспорта с подъемными устройствами для колясок,[26] в Екатеринбурге,[27] Воронеже[28] и мн. др. городах — социальное такси.

Доступные на колясках объекты наносятся добровольцами на карту .

Известные инвалиды

  • 32-й президент США (1933—1945) Франклин Делано Рузвельт (заболел полиомиелитом в 1921)
  • Певец и композитор Иэн Дьюри (en:Ian Dury) (Великобритания, 1942—2000)
  • Композитор Людвиг ван Бетховен (потерял слух с возрастом)
  • Музыкант Стиви Уандер (США, слепота)
  • Джазовый пианист Маркус Робертс (en:Marcus Roberts) (слепота)
  • Музыкант Рэй Чарльз (США, слепота)
  • Барабанщик группы Def Leppard Рик Аллен (en:Rick Allen) (потерял левую руку в автокатастрофе)
  • Активист-правозащитник Елена Келлер (cлепоглухота)
  • Активист-правозащитник Валерий Фефёлов (паралич вследствие травмы позвоночника)
  • Актриса Сара Бернар (потеряла ногу в результате травмы при падении)
  • Актриса Марли Матлин (глухота)
  • Кристофер Рив, американский актер, сыгравший роль Супермена, получил паралич после падения с лошади.
  • Ученый, общественный деятель Александр Суворов (слепоглухота)
  • Летчик Алексей Маресьев (потерял обе ноги после крушения самолета во время Великой Отечественной войны)
  • Ученый физик-теоретик Стивен Хокинг (паралич)
  • Художник Егор Беляков (был лишен рук до локтей)

группа инвалидности

Указанная группа присваивается в случае наличия у лица устойчивых функциональных нарушений организма 3 степени (выраженные нарушения) и ограничений жизнедеятельности 3 степени. Срок, на который она устанавливается, составляет один год.

К числу заболеваний, по которым возможно получение второй группы инвалидности, относятся нарушения органов пищеварения и желудочного-кишечного тракта, поджелудочной железы, некоторые виды заболеваний ЦНС и ПНС, нарушения работы органов слуха и зрения, нарушения функций печени, почек и сердца.

См. также

  • Международный день инвалидов
  • Международный день борьбы за права инвалидов
  • Союз инвалидов России
  • Всероссийское общество инвалидов
  • Всероссийское общество слепых
  • Учебные заведения для инвалидов
  • Паратхэквондо — тхэквондо (спорт) для инвалидов
  • Премия «Самгау»
  • Преодоление (журнал)
  • Дом инвалидов
  • Украинское общество глухих
  • Детский интеграционный театр «КУКЛЫ»

Реабилитация инвалидов

Реабилитация инвалидов включает комплекс мероприятий, которые имеют своей целью восстановление способности лица с установленной инвалидностью к осуществлению всех видов деятельности: ухода за собой, возможности социального взаимодействия, реализации в профессиональном плане. В целях реабилитации используются различные методы.

Доступная городская среда


Так как многие инвалиды имеют определенные ограничения в передвижении (например, инвалиды, вынужденные передвигаться на инвалидном кресле), для них существует специальная программа под названием «Доступная среда». Она решает задачу обеспечения доступа маломобильных групп населения к различным объектам, а также предполагает работу в сфере улучшения доступности реабилитационных средств для всех, кто в них нуждается. В функции программы входит также улучшение работы системы медико-социальной экспертизы для того, чтобы и первичное получение инвалидности, и регулярные переосвидетельствования проходили без лишних сложностей.

Программа «Доступная среда» финансируется из федерального бюджета, однако и на региональном уровне возможны свои нюансы. В программу входит организация различных пандусов для инвалидов, а также других устройств, дающих возможность легкого доступа к разным объектам (например, магазинам или аптекам, ведь на инвалидной коляске просто невозможно преодолеть даже несколько ступенек лестницы).

Однако на практике, к сожалению, далеко не во всех городах данная программа реализована.

Реабилитационные мероприятия

К основным реабилитационным мероприятиям относятся:

  • Восстановительные мероприятия.

В зависимости от того, какое заболевание или травма стала причиной инвалидности, кому-то рекомендуют санаторно-курортное лечение, кому-то требуется операция, а кому-то протезирование.

  • Различные оздоровительные мероприятия.

Спорт и лечебная физкультура могут быть полезны во многих случаях – например, для реабилитации после перенесенных травм.

  • Адаптация инвалидов.

Многим из них требуется помощь для того, чтобы освоиться в самой обычной для здоровых людей среде, в том числе реализовать себя в профессиональном плане.

Для реабилитации инвалидов крайне важно, чтобы и они, и те люди, которые ухаживают за ними, были в достаточной степени информированы о том, как лучше справиться с последствиями травмы или недуга.

Так как инвалидность может быть получена вследствие самых разных травм и заболеваний, для реабилитации каждого инвалида разрабатывается индивидуальная программа. Она включает перечень различных реабилитационных мер, в том числе медицинских, психологических, профессиональных. Реабилитационная программа разрабатывается на основании заключения МСЭ, однако в любом случае не может быть меньше перечня реабилитационных мер, установленных на федеральном уровне. Однако инвалид может отказаться от такой программы в целом, равно как и от отдельных ее пунктов.

Консультации психологов и психологическая поддержка


Инвалидность часто приводит не только к утрате работоспособности и возможности обслуживать себя, но и становится причиной определенного психологического состояния. Человек начинает ощущать себя беспомощным, неспособным, ненужным, иногда считает себя обузой для родственников. Кстати, родственникам, ухаживающим за инвалидом, тоже часто приходится сложно – ведь именно на них ложится ответственность за комфортное существование их близкого человека. Такая напряженная ситуация вполне может способствовать формированию депрессивного состояния, вследствие чего человек перестает следовать реабилитационным мероприятиям. Поэтому помощь психолога в таких ситуациях является актуальной.

Консультации психологов сегодня могут осуществляться и дистанционно (например, через интернет), и это более чем удобно для инвалидов с ограничением подвижности. Форма психологической работы может быть любой: консультации, тренинги, групповая терапия. Однако вне зависимости от формы основное содержание работы психолога с инвалидами заключается в формировании положительного отношения к себе, мотивации саморазвития и реализации собственных возможностей, в том числе на положительных примерах.

Оформление инвалидности


В современном законодательстве есть четкие указания по поводу того, какой порядок требуется соблюдать при оформлении инвалидности. Здесь подразумевается определенный порядок действий, а также сбор необходимых для получения инвалидности документов.

Первичное получение инвалидности

Если человек имеет определенные предпосылки к получению инвалидности, значит он уже наблюдается у какого-то из врачей-специалистов. Лечащий врач при условии отсутствия эффекта от длительного адекватного лечения делает вывод о наличии стойкой патологии, накладывающей ограничение на жизнедеятельность человека, в соответствии с чем оформляет направление на медико-социальную экспертизу. Однако, если в больнице человеку будет отказано в выдаче направления, он получает справку, с которой он может обратиться для оформления инвалидности самостоятельно. Если в силу выраженности нарушений человек не может сам обратиться за оформлением инвалидности, все процедуры возлагаются на его законного представителя.

В бюро медико-социальной экспертизы помимо направления (или справки) необходимо будет предоставить документ, подтверждающий личность и заявление соответствующей формы, а также другие документы, которые оказать положительное влияние на решение комиссии.

Документы обычно подают по месту жительства, однако возможен вариант их подачи и по месту временной регистрации. Срок, в течение которого человека обязаны пригласить на медико-социальную экспертизу, составляет не больше месяца с момента того, как были поданы документы.

Медико-социальная экспертиза может быть проведена на территории бюро. Если человек, подающий документы на инвалидность, не способен прибыть в указанное место, проверка может быть проведена на дому, а также заочно. Если медицинские данные подтверждают наличие какой-то болезни, которая повлекла за собой устойчивое расстройство функций организма и определенные нарушения жизнедеятельности, а также необходимость социальной защиты, комиссия выносит решение об установлении конкретной группы инвалидности. Решение комиссии заверяется справкой. Если инвалидность не была подтверждена, человек может получить справку с результатами экспертизы; в случае, если подающий документы на инвалидность (или его законный представитель) не согласен с результатами, он может обжаловать вынесенное решение.

Дают ли инвалидность в детском возрасте


Поскольку с нарушениями здоровья, которые приводят к стойкому ограничению жизнедеятельности, могут столкнуться не только взрослые, но и дети (притом некоторые из них – практически с самого рождения), то законодательством предусмотрена возможность получения категории ребенок-инвалид. Процедура оформления инвалидности в этом случае сходна с той, которую проходят и взрослые при получении инвалидности. Первоначально ребенок проходит определенных врачей, заключение которых необходимо для подтверждения заболевания. Естественно, что за направлением на медико-социальную экспертизу в этом случае обращаются родители или опекуны ребенка.

После того, как пройдены все необходимые специалисты, анализы и обследования, педиатр, наблюдающий ребенка, оформляет заключение и эпикриз, которые заверяются заведующим поликлиникой. Параллельно с этим выдается справка для индивидуальной реабилитационной программы. Только на этом этапе можно записываться на прохождение медико-социальной экспертизы.

В МСЭ необходимо предоставить следующие документы:

  • заявление от родителей или законных представителей /опекунов ребенка
  • амбулаторная карта
  • свидетельство о рождении или паспорт при достижении соответствующего возраста
  • форма из детской поликлиники
  • школьная характеристика, которая требуется только в том случае, если заболевание и соответствующие ограничения проявились в период обучения ребенка в школе

Порядок прохождения комиссии такой же, как и у взрослых инвалидов. Когда срок действия справки об инвалидности заканчивается, ребенку требуется пройти переосвидетельствование.

Какая группа инвалидности дается при производственных травмах

Производственная травма точно так же, как и врожденная или приобретенная болезнь, может привести к инвалидности. Трудовые увечья, а также профессиональные заболевания, приобретаемые из-за специфики производства, накладывают определенные ограничения на выполнение рабочих обязанностей, поэтому в целях подтверждения факта инвалидности и уточнения, какая группа инвалидности соответствует нарушениям, пострадавший имеет право обратиться в бюро для проведения медико-социальной экспертизы.

Если изменения организма, анатомические дефекты и другие нарушения являются необратимыми, реабилитационные мероприятия не являются эффективными, а прогноз неутешителен, такому человеку устанавливается определенный процент ограничения профессиональной трудоспособности. Этот процент не имеет срока давности, то есть он устанавливается бессрочно.

100-85% утраты трудоспособности получают инвалиды, которым была назначена первая группа, на основании потребности в осуществлении постоянного ухода или помощи.

80-65% утраты трудоспособности получают те, кому была установлена вторая группа инвалидности. Такие люди лишь частично нуждаются в помощи и уходе, так как сохранили способность не только к выполнению некоторых действий по обслуживанию себя, но и определенную способность работать – но только в специально созданных условиях.

60-30% утраты трудоспособности назначается инвалидам третьей группы. Такие люди вполне могут продолжать работать на производстве, однако выполнять меньший объем работы или перейти к обязанностям, требующим более низкой квалификации.

Если инвалидность не была установлена, однако вследствие профессиональной болезни либо производственной травмы человек способен выполнять работу немного медленнее, чем раньше (или же ему доступны чуть более простые операции, чем он выполнял раньше), устанавливается 25% утраты профессиональной трудоспособности. Этот показатель поднимается до 40%, если для одного человека работа на производстве повлекла за собой не одну, а несколько профессиональных болезней или травм.

Переосвидетельствование


Большинство инвалидов обязаны регулярно проходить процедуру переосвидетельствования, чтобы группа инвалидности (или отсутствие инвалидности) устанавливалась на основании актуального состояния здоровья человека и его соответствующих потребностях в обслуживании и уходе. Инвалиды первой категории проходят переосвидетельствование раз в два года, второй – и третьей – ежегодно. Процедура переосвидетельствования идентична процедуре первичного установления инвалидности.

Существуют категории лиц, которые на законодательном уровне освобождены от переосвидетельствования. В первую очередь это мужчины в возрасте старше 60 лет; для женщин возрастной порог составляет 55 лет и старше. Во-вторых, переосвидетельствованию не подлежат люди, у которых инвалидность установлена в связи с анатомическими дефектами, признанными необратимыми. Однако в случае, если имеет место факт подлога документов (подача заведомо ложных сведений о здоровье и потребности в уходе и реабилитационных мероприятиях), то даже для вышеперечисленных категорий может быть назначена процедура переосвидетельствования.

Снятие инвалидности

Если человек, имеющий ту или иную группу инвалидности, в ходе реабилитационных мероприятий чувствует стойкое улучшение здоровья, а его трудоспособность возвращается, он имеет право обратиться за снятием инвалидности. Самый простой вариант – не обращаться за новым переосвидетельствованием в тот момент, когда приходит его срок; в этом случае человек не получает продления группы инвалидности. Но такой способ действия подойдет только в том случае, если группа инвалидности имеет определенный срок действия.

Когда срок переосвидетельствования еще не наступил, но человек желает обратиться за снятием группы инвалидности, он может подать заявление в соответствующие органы медико-социальной экспертизы. Это требуется сделать не позднее, чем за пару месяцев до наступления срока переосвидетельствования; если инвалидность установлена принудительно, человек имеет право подать заявление в любое время. После рассмотрения данного заявления проводится медико-социальная экспертиза, и, если ее результаты продемонстрируют возвращение трудоспособности и отсутствие необходимости в уходе, инвалидность может быть официально снята.

Требования нормативной документации, обязательные для выполнения при новом строительстве и реконструкции

До вступления в силу соответствующих технических регламентов в области строительства подлежат обязательному исполнению требования действующих нормативных документов в строительстве, принятых до 1 июля 2003 года, направленные на достижение целей технического регулирования и обеспечивающие доступность среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН).[29][30]

В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.[31]

Основания определения инвалидности

Конкретного указания в законодательстве, при каких заболеваниях дают инвалидность, нет. Есть определенные критерии, по которым специальным органом устанавливается определенная группа инвалидности. Каждая группа характеризуется перечнем ограничений жизнедеятельности и степени нуждаемости лица в помощи третьих лиц. 

Основным документом, содержащим данный перечень, является Приказ № 664н от г. В соответствии с указанным Приказом, при определении группы инвалидности оценивается степень ограничения категорий жизнедеятельности по шкале от одного до трех:

  • 1 степень: какое-либо действие требует более длительного времени выполнения и длительных перерывов для отдыха. Помощь третьих лиц, как правило, не требуется.

  • 2 степень: выполнение определенного действия требует частичной помощи третьих лиц.

  • 3 степень: выполнение определенного действия невозможно без помощи со стороны. Требуется регулярный уход.

Также устанавливается степень нарушения основных функций организма, не позволяющих в полной мере выполнять следующие действия:

  • Самообслуживание.

  • Самостоятельное передвижение.

  • Ориентация в пространстве.

  • Общение.

  • Контроль своего поведения и дача ему адекватной оценки.

  • Обучение и участие в трудовой деятельности.

Выделяют 4 степени нарушений, характеризующих возможность осуществления вышеперечисленных действий:

1 ст. — малозначительные нарушения;

2 ст. — умеренные нарушения;

3 ст. — выраженные;

4 ст. — ярко выраженные.

Международные документы о правах инвалидов

  • ООН:
    • Декларация о правах умственно отсталых лиц[13], 1971.
    • Декларация о правах инвалидов[14], 1975.
    • Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов[15], 1993.
    • Конвенция о правах инвалидов[16], 2006.
  • ВОЗ:
    • Всемирный доклад об инвалидности[7], 2011.
  • МОТ:
    • Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов[17]
  • Совет Европы:
    • Рекомендация по правовой защите недобровольно госпитализированных лиц с психическими расстройствами[18], 1983.
    • Другие рекомендации и резолюции СЕ[19]

Социальная поддержка — государственная и частная

ООН в 1983—1992 гг. проводила Десятилетие инвалидов, а в 1992-м году учредила ежегодный Международный день инвалидов.

В России организована широкая законодательная и организационная поддержка людей с ограниченными возможностями. Человек, у которого диагностированы ограничения, может получить подтверждение статуса инвалида. Такой статус позволяет ему получать определенные социальные льготы: пособие, бесплатные лекарства, бесплатное техническое средство реабилитации (протезы, коляску или слуховой аппарат), скидки по оплате жилья, санаторные путевки. До монетизации льгот инвалиды также получали бесплатный билет для проезда в место отдыха, скидки на покупку автомобиля и др. Монетизация заменила часть льгот ежемесячными денежными дотациями.

Получение статуса инвалида предполагает одновременную разработку для человека индивидуальной программы реабилитации — основного документа, согласно которому он получает технические средства реабилитации, рекомендации по трудоустройству, направления на лечение.

Во многих городах России предпринимаются меры для создания более доступной среды для инвалидов. Например, в Москве созданы маршруты городского транспорта с подъемными устройствами для колясок, [16] в Екатеринбурге, [17] Воронеже [18] и мн. др. городах — социальное такси.

11 июня 1999 г. Министерством Юстиции РФ за № 3714 по инициативе общественных организаций инвалидов России зарегистрирован Общероссийский Союз общественных организаций инвалидов «Союз инвалидов России»[19]. Союз инвалидов России организует благотворительную деятельность и проводит различные общественные и государственные мероприятия.

Есть примеры и частной поддержки. Во многих городах оказываются платные услуги [20], столичная сотовая сеть Мегафон-Москва создала специальный тариф «Контакт» для людей с ограничениями по слуху.

Защиту прав инвалидов, обучающую работу оказывают многие организации[21], созданные в стране, например:

  • «Перспектива»[9] была создана в 1997 г. на базе Всемирного Института по проблемам инвалидности (ВИПИ). Цели этой организации — содействовать самостоятельности инвалидов в российском обществе и повышению качества их жизни.
  • Сеть организаций инвалидов «Независимая жизнь» в городах: Нижний Новгород, Ухта, Самара, Тольятти, Тверь, Ростов-на-Дону, Улан-Удэ, Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Владимир, Архангельск, пос. Майма (Республика Алтай) и в странах СНГ: Грузия, Абхазия, Азербайджан, Армения, Узбекистан.

Поддержку и финансирование проектов также осуществляет ряд иностранных и международных фондов (USAID, Всемирная Организация Здравоохранения).

В последнее время происходит снижение ответственности городских властей в отношении к проблеме создания безбарьерной среды. Это, а также недостаточно активная работа самих инвалидов с представителями власти, законодательными органами, препятствует процессу выравнивания городской среды с учетом потребностей людей с различными ограничениями.[22]

Инвалидность в России


В России существует целый перечень законодательных актов, регламентирующие условия, при которых человек признается инвалидом, а также льготы по группе инвалидности и другие права. В других странах также приняты законодательные акты по вопросу инвалидности, однако они имеют некоторые отличия от российских.

Инвалидность: перечень заболеваний

Для того, чтобы определить, может ли то или иное заболевания стать основанием для инвалидности, важно понимать, что получение инвалидности происходит не в связи с наличием болезни, а по причине тех ограничений, которые возникают вследствие данной патологии. К таким дисфункциям относятся:

  • Расстройства психики, что включает в себя утрату интеллекта, проблемы с памятью и мышлением, нарушения сознания, ведущие к потере возможности выполнять совершенно обычные функции.
  • Расстройства речи. Болезни и травмы, приводящие к полной или частичной утрате голоса, а также нарушениях письменной речи.
  • Расстройства любого типа анализаторов. Если у человека нарушен слух или зрения, страдает другая чувствительность (нарушения тактильной чувствительности, проблемы с болевым порогом и пр.), он также может получить инвалидность.
  • Физические диспропорции, деформация частей тела, мешающие полноценной реализации двигательных функций.

Получить инвалидность вследствие вышеперечисленных причин могут лица, страдающие различным видами заболеваний и патологий организма. Перечень заболеваний инвалидов может включать:

  • Болезни органов дыхания
  • Проблемы в системе кровообращения
  • Заболевания пищеварительной системы
  • Болезни иммунологического характера
  • Нарушение нормального состояния соединительных тканей
  • Поражения центральной нервной системы
  • Расстройства психики
  • Нарушения зрения
  • Нарушения слуха и соответственные речевые патологии
  • Болезни эндокринного характера
  • Кожные заболевания
  • Проблемы с опорно-двигательным аппаратом
  • Онкологические заболевания и другие новообразования

В зависимости от того, насколько та или иная болезнь мешает нормальной жизнедеятельности человека, на основании освидетельствования ему присваивается та или иная категория инвалидности.

Могут ли меняться степени инвалидности

Конкретная группа инвалидности присваивается на основании заключения, вынесенного медико-социальной экспертизой. Цель обследования, которое проводят представители МСЭ, заключается в том, чтобы дать комплексную оценку состоянию здоровья обратившегося к ним человека. Так как для большинства инвалидов необходимо регулярное подтверждение группы, они с определенной периодичностью посещают данную комиссию. Если в ходе последующего обследования выявляется, что состояние человека улучшилось (в основном речь идет не о физическом выздоровлении, а о том, что больной лучше адаптировался к социальным условиям, стал более устойчив к недугу в психологическом плане, а также научился выполнять некоторые действия), в права медико-социальной экспертизы входит понижение группы.

Повышение группы тоже входит в компетенции МСЭ и происходит в том случае, если очередная экспертиза подтвердила ухудшение состояния пациента. Очень часто это касается прогрессирующих заболеваний, к примеру, болезни Паркинсона, при которой постепенное ухудшение состояния больного является неизбежностью.

Не всегда те, кто проходит медико-социальную экспертизу, согласны с изменением категории инвалидности. Чаще всего это касается тех лиц, которые получили понижение группы; если человек или его представители (в случае подтвержденной недееспособности) считают неправомерным такое изменение категории, они могут обжаловать данное решение в других подразделениях медико-социальной экспертизы – например, в главном или федеральном бюро.

Законодательство РФ, связанное с инвалидностью

  • Правила признания лица инвалидом Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с 1 января 2010 г. настоящие Правила действуют без учёта «степени ограничения способности к трудовой деятельности», согласно поправкам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1121 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»).
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от N 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» и приложение.
  • Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года № 17 "Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от года № 317).
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от № 317 "О внесении изменений и дополнений в постановление министерства труда и социального развития российской федерации от 15 апреля 2003 г. № 17 «об утверждении разъяснения об определении учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ № 6630)
  • Разъяснение Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N 1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (утв. постановлением Минтруда РФ от 15 апреля 2003 г. N 17) (с изменениями от 29 апреля 2005 г.)
  • Министерство Здравоохранения И Социального Развития Российской Федерации. Приказ № 906н от 17 ноября 2009 г. «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений Медико-Социальной Экспертизы». Приложение к приказу № 906н.
  • Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ с изменениями (Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и статьи 11 и 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
  • Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (РФ) от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ (с изменениями от 22 августа 2004 г.).
  • Федеральный Закон «О государственной социальной помощи» (РФ) от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (с изменениями от 8 декабря 2010 г.).
  • Федеральный Закон "О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 8 декабря 2010 г. № 345-ФЗ.

Группы инвалидности


Инвалидность не является целостной категорией и подразумевает разделение на несколько групп инвалидности в соответствии с ограничениями, которые соответствующие патологии организма накладывают на жизнь, трудоспособность и дееспособность человека.

Сколько групп инвалидности существует

Сколько групп инвалидности существует? В России принята классификация, включающая три группы инвалидности. Критерии каждой из этих групп, а также льготы, выплаты и другие пособия, полагающиеся при назначении такой группы, определены соответствующим законом. При этом тем, кто хочет полноценно использовать свои льготы по группе инвалидности, рекомендуется внимательно следить за изменениями законодательства, так как законы периодически пересматриваются и дополняются.

1 группа инвалидности

1 группа инвалидности присваивается гражданам с наиболее тяжелыми нарушениями здоровья. Проблемы со здоровьем и патологии организма влекут за собой необходимость постоянной поддержки и помощи, определенной социальной защиты вследствие существенного ограничения жизнедеятельности.

Согласно закону, инвалидность 1 группы присваивается лицам, которые сталкиваются со следующими нарушениями и ограничениями в повседневной жизни:

  • Невозможность самообслуживания, в том числе бытового. Человек постоянно нуждается в помощи со стороны (например, родственников или социальных работников), в том числе в таких моментах, как осуществление физиологических потребностей.
  • Проблемы с передвижением. Инвалиды 1 группы зачастую не могут передвигаться самостоятельно.
  • Нарушения ориентации в пространстве. При такой ситуации человек постоянно страдает от того, что не может сориентироваться в незнакомой, а иногда и в знакомой обстановке, так что ему требуется поддержка посторонних.
  • Невозможность общения. Для тех, кому присваивается 1 группа инвалидности, выраженность этого фактора приводит к полной неспособности общения.
  • Существенные нарушения самоконтроля. Некоторые расстройства, в том числе поражения головного мозга, влекут за собой неспособность контролировать собственное поведение, при этом болезнь определяет и невозможность как-то скорректировать этот момент.
  • Человек неспособен осуществлять трудовую деятельность, либо она ему противопоказана в любом виде. Обучение таких людей также невозможно.

Если результаты экспертизы достаточны для того, чтобы присвоить человеку инвалидность 1 группы, следующее переосвидетельствование назначается через два года. На этот срок человек получает соответствующий документ, подтверждающий его статус инвалида, а также разработанную в индивидуальном порядке программу реабилитации. Если же комиссия не посчитала нарушения здоровья достаточными для присвоения 1 группы инвалидности в этом конкретном случае, однако сам инвалид считает данное решение ошибочным, он имеет право подать жалобу в течение 30 дней в главное бюро.

2 группа инвалидности

2 группа инвалидности оформляется в том случае, если, в отличие от первой категории, степень выраженности патологий и болезней организма является умеренной. К таким расстройствам относятся:

  • Умеренное ограничение в движениях. Помощь таким инвалидам требуется лишь частично, например, при использовании общественного транспорта. В привычной обстановке самостоятельное перемещение возможно.
  • Проблемы с сохранением адекватного восприятия окружающей обстановки без посторонней помощи.
  • Ограниченные возможности общения. Передача и получение информации инвалидами второй группы, испытывающими подобные сложности, является частично возможным, однако требуется помощь посторонних лиц.
  • Способность к обучению и овладению новыми навыками ограничена, часто такие люди обучаются на дому или же в спецучреждениях, где для них создается специальная образовательная среда, применяются определенные программы и используются вспомогательные средства.
  • Участие в трудовой деятельности частично возможно, в основном – при условии специально создаваемой среды с определенной долей автоматизации или постоянной поддержкой других людей.

2 группа инвалидности присваивается на год, после чего для подтверждения категории потребуется пройти переосвидетельствование.

3 группа инвалидности

К 3 группе инвалидности относятся лица с расстройствами здоровья, которые накладывают незначительные ограничения на жизнедеятельность и трудоспособность человека. Кроме того, предполагается, что таким людям требуется социальная помощь и поддержка в осуществлении ряда действий бытового или трудового характера.

Особенностями инвалидов третьей группы являются:

  • Способность обслуживать себя. Таким людям не всегда требуется помощь другого человека, а вот различные вспомогательные средства часто актуальны.
  • Возможность передвигаться самому. Однако, в отличие от здорового человека, один и тот же участок пути займет у инвалида третьей группы больше времени, сил; возможно потребуется сделать несколько остановок, чтобы разбить один длинный промежуток на несколько коротких и восстановить силы во время паузы.
  • Возможность обучения при условии того, что для инвалидов третьей группы будет создан специальный режим или использованы специальные средства.
  • Возможность выполнять трудовую деятельность. Как правило, это работа, не требующая высокой квалификации и существенных нагрузок; часто тем, кто получил третью группу инвалидности, приходится расставаться с собственной профессией и менять сферу деятельности на что-то более простое.

Инвалиды третьей группы способны ориентироваться в пространстве и времени с тем условием, что им требуется использование вспомогательных средств (например, для инвалидов по зрению это могут быть специальные очки). Общение их с другими людьми также возможно, однако объем информации, которую они могут получить, усвоить и передать, ниже, чем у здорового человека; скорость передачи информации также может быть более низкой.

Переосвидетельствование инвалидов третьей группы осуществляется не чаще, чем раз в год.

Рабочая группа инвалидности


В зависимости от того, насколько нарушена работоспособность, выделяют рабочие группы инвалидности и те, при которых работать нельзя. Работать, вне зависимости от специфики должности, не могут только инвалиды первой группы, тогда как вторая группа рассматривается в зависимости от степени инвалидности. Если инвалиду второй группы присвоена первая степень, то подразумевается, что данный человек является работоспособным при соблюдении следующих условий:

  • требуемая квалификация будет ниже, чем для работников без категории инвалидности
  • выполнение действий и должностных обязанностей не потребует существенных усилий.

Вторая степень инвалидности для 2 группы подразумевает, что инвалид может быть официально трудоустроен на ту должность, в которой имеется возможность создания специальных условий, а также оснащения рабочего места определенными техническими средствами.

3 группа инвалидности также имеет несколько степеней, однако в целом определяется как рабочая группа инвалидности с учетом частичной утраты способности человека с данной группой к выполнению профессиональных обязанностей. Для таких лиц по согласованию с работодателем может быть установлен неполный рабочий день; также сокращение рабочего времени возможно по результатам медицинского заключения.

Конкретные рекомендации зависят от того, какое заболевание (и его последствия) повлекло за собой получение данным человеком 2 или 3 группы инвалидности.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/939436
  • https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/137080
  • https://doorinworld.ru/stati/pri-kakikh-zabolevaniyakh-dayut-invalidnost-1-2-3-gruppy
  • https://medaboutme.ru/zdorove/spravochnik/slovar-medicinskih-terminov/invalidnost/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий